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「國民旅遊卡」將在七月一日放寬，一萬六千元中八千元仍限定用在「觀光旅遊業」，另外「自行運用額度」八千元則首度改採「負面表列」，除了八大行業、珠寶銀樓外，民間商店只要申請國旅卡特約商店過關，就可接受國旅卡消費。鬆綁時間搭上七月一日實施的公教年改，難免讓人聯想是為安撫公務員，也有為年改後民間消費可能大受衝擊預做彌補。

今年初，行政院人事行政總處、國發會及觀光局就已召開多次會議，研商國民旅遊卡放寬措施，雖然新制改採「負面表列」，但銀行及相關單位仍需檢核、分類，因此在排除八大行業、珠寶銀樓後，觀光局幾次開會時提出國旅卡適用行業別代碼清單中，列舉其餘行業，其中就包含水電瓦斯費。

本報昨天出刊後，行政院澄清沒有水電瓦斯費項目，並以須成為國旅卡特約商店為由，指水電瓦斯、醫美診所「不可能成為特約商店」；但是昨天人事行政總處又緊急要求觀光局，請銀行業者將「四九○○」的水電瓦斯代碼撤除。若非此地無銀三百兩，為何負面表列未列入水電瓦斯費？又為何水電瓦斯費出現在國旅卡的適用行業別代碼表單？

國旅卡源自二○○三年，當時經濟不振，時任總統陳水扁為鼓勵公務員平日休假刺激消費，推行國旅卡取代十四天強制休假的旅遊補助費。後來放寬非旅遊使用限制，又出現假買珠寶換現金等詐領事端。直到去年因陸客下滑，才強制限縮八千元用於觀光，回歸觀光本質。

國旅卡上路十四年來，存廢爭議始終不斷，公務員是內需最大基本盤，強制休假換得的國旅卡，又屢次成為政府救火手段；如今即使拿掉水電瓦斯費後，國旅卡在「自行運用額度」表單中仍有獸醫、洗衣、搬家、國術館／摸骨院等項目，包山包海都讓國旅卡成為四不像。

政府稱軍公教改革完每年可節省三百億元支出，但當大家不願意消費、內需不再提升時，經濟又不知會受到多大的衝擊。如今國旅卡就算放寬使用範圍，也只是在既有的八千元裡擴增項目，不但難安撫公務員的心，對提振消費的實質效應恐也很有限。

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